花蓮縣政總質詢 議員哈尼噶照與民政、觀光、農業處長探討相關等議題

〔中華通訊社〕記者何君冶／花蓮報導

花蓮縣議員哈尼噶照6月4日在縣議會第20屆第五次總質詢，與縣府民政、觀光、農業等縣府官員探討困擾地方多年、卻遲遲無法改善的問題。他先請問民政處能夠完整了解這樁「積弊已久、民怨沸騰」的陳年舊案，以及民眾在「裊裊黑煙」下的無奈與心痛！

他說，一、追蹤半年松浦火化場的「裊裊黑煙」，究竟何時了？回顧去年113年11月8日的定期會，他曾嚴肅指出玉里鎮松浦公墓火化場「煙霧沖天、空污設施未見改善」的長期問題，當時新聞標題寫得觸目驚心「松浦公墓火化場仍濃煙密布、民眾臉書嘶吼」
。噶照解釋，這座火化場自民國79年啟用至今，已運作34年，全場僅有三座火化爐及一套老舊的日本製空污處理設備，零件取得困難、價格昂貴，且東部地區缺乏專業維修技師，導致每次維修「只能就簡處理」。半年前已經將這些問題與結構性困境一一說明並提醒縣府，但是如今半年過去了，今天是114年6月4日，站在縣議會殿堂卻再次面對鄉親的失望與憤怒。他說，今年4月清明節前後，再度接獲松浦地區民眾的陳情，電話那頭傳來的是無奈與怒氣：「裊裊黑煙，說什麼不再冒黑煙，全都是騙人的！」令人遺憾的是，今年4月8日新聞媒體又一次報導「過了半年，玉里鎮松浦火葬場還在冒黑煙！」這清楚說明，縣府的改善承諾，在民眾眼中形同虛設！
這則新聞底下民眾的留言，話語雖然簡短，卻是人民最真實的心聲與憤怒的諷刺。這些留言，比任何報表、數據都來得刺耳，也更令人痛。
他說，教育部《教育百科》對「裊裊炊煙」的解釋是：「生火煮食時，緩緩升起的煙霧」，帶著溫暖與人情味。但到了現在的花蓮，卻變成最諷刺的版本「裊裊黑煙」！噶照說，如今這個問題，我們已經無法再接受「表面改善」與「無限拖延」。我要問，什麼時候才能給鄉親一個徹底、具體的解決方案？以及二、殯葬政策主軸與改革建議，除了設備汰換迫在眉睫，請以全縣需求規劃升級，相信以處長一貫認真負責的態度，能為民政團隊注入穩定的力量。然而，我們不能忽視現實，花蓮已進入超高齡社會，各地火化量持續上升，「身後事」成為地方治理的重要課題。噶照提出四項建議，盼民政處積極參考。
一、積極推動火化爐汰換與空污設備升級
請民政處立即盤點全縣各地火化設施，推動火化爐汰舊換新，並全面升級空污防制設備，以提升效能與改善空氣品質。同時，應提早評估未來因高齡化社會導致的火化需求，做好長期規劃。
二、嚴格監測排放，保障居民健康，火化場的廢氣排放應符合最嚴格的環保標準。請民政處與環保局緊密合作，定期與隨機抽測雙管齊下，並委託具有公信力的第三方機構執行空污檢測，確保檢測結果公開透明，保障居民健康。
三、研議「一爐一設備」模式，從源頭解決空污。現行多爐共用一套空污設備的設計效率不足，建議全面研議「一座火化爐對應一套空污設備」的升級方案。此舉可提升處理效率並降低污染風險，是從根本解決問題的關鍵。
四主動協助地方，爭取中央資源。請民政處協助各鄉鎮市，特別是火化量大的地區如瑞穗鄉，主動整合需求、提出計畫，積極爭取中央補助，共同推動全縣殯葬設施的現代化與永續轉型。他呼籲，不要讓人民的無奈成為花蓮的日常。松浦火化場的黑煙，早已超越空污層面，它正在侵蝕人民對縣府的信心與期待。「裊裊黑煙」不是詩意，是控訴，是對行政效率的無聲抗議！希望政處請停止「就簡處理」的老舊思維，正視設備老化、零件難求、技師不足等結構性問題！
我們要的不是「表面改善」，而是「徹底解決」！花蓮縣政府有責任、有義務，讓鄉親生活在乾淨的空氣中，讓往生者安詳遠行。

另外，為了花蓮廣大中南區的鄉親發聲。噶照說，長期以來花蓮觀光重心始終偏重北花蓮，導致擁有豐富自然資源與獨特文化魅力的中南區，未能獲得應有的關注與發展。他強調，尤其是近年來，中南區溫泉民宿及餐飲業者面臨遊客大幅減少的困境，端午連假期間更是慘淡，讓人不禁質疑，縣府是否準備眼睜睜看著南區觀光持續蕭條？噶照呼籲，縣府必須立即採取有效且積極的措施，將觀光客真正帶入中南區，讓沉睡的資源再度發光發熱！
他質疑，一、南區觀光的困境與大型活動在哪裡？遊客在哪裡？請問觀光處長，花蓮長期以來。南區舉辦過哪些具規模、能有效吸引大量遊客的大型活動？具體的活動名稱、時間、地點、經費投入及效益評估報告為何？如果南區長期缺乏此類大型活動，縣府是否已充分意識到問題的嚴重性？

此外，溫泉民宿及餐飲業者近年不斷反映遊客銳減，特別是今年端午連假期間的慘況，縣府是否掌握實情？針對業者的迫切需求，縣府將如何具體回應？
二、振興南區觀光的五大建議：刻不容緩的行動方案。
縣議員哈尼噶照提出五項具體建議，盼縣府納入考量，並立即付諸行動，為花蓮中南區注入活力，策劃專屬大型活動及主題音樂節，盡速規劃舉辦「193國際縱谷秋收馬拉松賽事」及四季音樂節，結合沿線景點、原民文化、農特產推廣、泡湯、美食與手作體驗，打造東部縱谷運動與文化觀光亮點。另外籌辦花蓮南區四季音樂節，參考富里「榖稻秋聲」及田馥甄池上秋收藝術節經驗，讓歌手回歸田野，吸引歌迷踏訪鄉間秘境。
春季〈梅語之敘〉、夏季〈瓜甜之語〉、秋季〈柚香之豐〉、冬季〈清泉之暖〉，四季輪替，精彩可期。

噶照期許，推動交通便利與觀光串聯於各項活動期間，增設從花蓮火車站或機場至南區主要景點的專線接駁車，串連瑞穗、安通、富里等地溫泉及景點。與台鐵合作推廣「搭火車泡好湯」專案，結合觀光列車山嵐號及套票優惠，吸引更多旅客。
再數位行銷與網紅合作邀請知名YouTuber、IG旅遊網紅踩線拍攝，推動打卡熱點與影音傳。
以及建立「花蓮南泉秘境」品牌形象，打造南區溫泉的統一品牌與行銷包裝。整合溫泉、農場、民宿及在地餐飲推出一日、二日套裝遊程，延長遊客停留時間。

另外，協同觀光局申請補助，納入花東旅遊主軸及全台推廣計畫。吸引國旅與長照族群，並發展中高齡健康旅遊，結合溫泉、慢活、醫養及靜心課程，吸引銀髮族及養生族群。與旅行社合作推出親子、樂齡及女性小團體輕旅行套裝，鼓勵多元小團體旅遊。三、呼籲立即行動，重塑南區觀光新貌，以及建議縣府立即成立「中南區觀光推動專案小組」，編列專項經費，支持行銷推廣與交通補助，將中南區納入花蓮整體觀光發展核心，擺脫邊緣化地位。

他說，花蓮中南區擁有壯麗縱谷風光、優質溫泉資源、豐富原民文化及多元農特產，我們需要一支有魄力、有遠見、有執行力的縣府團隊，真正看見並轉化南區潛力，創造實際觀光效益。請縣府正視南區困境，立即行動，讓花蓮中南區迎來觀光嶄新春天。

噶照說，還要要為花蓮南區這片土地上，最辛勤、最淳樸的農民，發出他們最深沉的悲鳴！近期正值南瓜盛產期，然而我收到許多農民陳情，他們辛苦栽種、滿心期待的南瓜，送到果菜市場卻遭遇價格低落，甚至連基本工資都無法覆蓋，這絕非個案，而是整個花蓮農業普遍面臨的危機！

他強調，農民不是不努力，而是因為制度不健全、銷售通路不對等、市場機制失靈，讓他們連基本成本都無法回收，辛苦一整年，換來的是滿心失落。在此，嚴正要求農業處正視這些問題，給出明確解方以及，一、農產品價格保護機制在哪？農民血本無歸，政府能坐視不理嗎，還有南瓜近期盛產，南區南瓜的產量具體是多少？市場收購價多少？農民的工資、肥料、種苗、農藥等成本是否掌握？
請精確說明農民每公斤南瓜至少要賣到多少價格才能打平成本、維持溫飽？
當農產品價格崩跌、農民血本無歸，縣府目前有什麼實質的價格保障或市場協助機制？而這些機制如何啟動？
另外，果菜運銷合作社及鄉鎮農會產銷班，是否真正積極協助農民媒合外銷或加工通路？他們是實質助力還是形同虛設？
二、農民生產風險應由政府分擔，不能讓「盛產即滯銷」悲劇重演！農民是社會的根本，然而這根本正瀕臨崩潰。
南瓜只是冰山一角，絲瓜、番茄、芋頭等農產品年年在花蓮南區甚至全縣上演盛產滯銷悲劇。
農民辛苦耕耘，背負沉重債務，這樣的狀況，我們能接受嗎？縣長您能坐視不理嗎？
請問處長，農民生產時須自負盈虧，但價格跌破成本時，政府為何無法挺身支持？政府角色在哪裡？
能否仿效他縣市，建立「農產品價格崩跌警示系統」或「農產品價格保險制度」，讓農民在市場波動中縣府是否考慮設立「農產加工補助」及「滯銷收購基金」，以便適時有效介入市場，避免盤商聯手壓低價格，保障農民基本收益
三、針對南區特殊需求，請縣府制定專屬「南區農民活路方案」！南區交通不便，物流成本高，削弱農產品競爭力。請縣府研擬並推動「冷鏈物流補貼」方案，降低運輸成本，提升市場競爭力。他說，南區許多農民是原住民族鄉親，縣府是否能強化「農產行銷輔導員」制度，深入部落、田間，提供實質協助農民解決問題，為農民找出路，不要讓花蓮農民年復一年重蹈「盛產等於滯銷」的覆轍，承受一次又一次打擊，請縣府讓農民看到真正的希望！