花蓮縣政總質詢議員哈尼噶照與原民處長探討關於原住民族文化等議題

〔中華通訊社〕記者何君冶／花蓮報導

花蓮縣議員哈尼噶照縣政總質詢與原民處長探討，關於原住民族文化的重要議題。
議員哈尼噶照指出，文化是一個民族的根本，是部落的靈魂所在，作為原住民代表，有責任監督縣府原住民族政策的執行，是否真正尊重部落主體性？是否能讓資源有效支持文化傳承，而非流於形式、甚至產生反效果？

他說，今日質詢將聚焦兩大面向：一是「部落文化發展基金」的運用問題。這筆基金究竟是部落文化的助力，還是形式化的包袱？二是年齡階級制度的重建與活化，政府該如何實質保障為文化傳承付出奉獻的青年世代，給予他們應有的尊嚴與未來。

議員噶照懇請處長給予具體、務實且符合部落期待的回應，請勿迴避。

他說，一、文化發展基金，從初衷到迷失
，縣府每年編列數百萬元預算，補助部落辦理年祭及傳統文化祭儀。這份支持的立意值得肯定，根據原民處說法，這筆經費已改稱為「文化發展基金」，強調「由部落自主運用」，執行至今已近20年。光是今年（114年）就編列了770萬元，若以每年700萬元估算，總額已超過一億元。然而，噶照發現，目前的發放與核銷模式，早已背離初衷。所謂的「現場發放、事後核銷」，導致了某些部落出現「迎合官員」、「討好政府」的情形，嚴重干擾原本神聖莊嚴的年祭儀式。

議員噶照認為，問題一：形式是否凌駕文化？這筆文化發展基金原本應是支持部落自主辦理祭典、推動文化教育的資源，但外界常稱其為「發紅包」，甚至有部落為配合發放流程，在年祭進行中被迫暫停，族人必須等待致贈儀式結束才能繼續進行傳統儀式。請問處長，這樣的安排，是否已徹底違背了「尊重部落主體性」與「自主運用」的初衷？問題二，決策過程中，部落的聲音在哪裡？經費審查標準由縣府主導，部落族人無法參與討論與決定。這樣的制度設計，讓某些部落出現「配合政府」的行為模式，進一步弱化年祭的文化本質。請問縣府要如何確保這筆經費真正用於「部落文化發展」，而不是成為一種變相的行政干預？二、重建年齡階級制度，文化傳承者的未來在哪？花蓮眾多阿美族部落至今仍維持嚴謹的年齡階級制度，例如奇美、港口、太巴塱、馬太鞍、苓雅、織羅、LOHOK、哈拉灣等部落，年齡階級制度不只是文化形式，更是凝聚族人、維繫社會結構的核心。以馬太鞍部落為例，kapah awid 階級的青年負責照顧長輩、協助部落行政、傳承文化；另外，奇美部落的 Ciopihay 階級接受最嚴格的訓練、承擔最多部落責任，甚至一旦擔任級長，就要終身服務、領導階級。

他認為，這些二十出頭的年輕人，懷抱夢想，卻為了文化使命，犧牲個人學業與職涯，投身部落公共事務。請問處長除了年祭期間的行政工作安排，縣府是否有實質的「文化工作保障方案」？是否能協助他們發展。部落深度導覽體驗營文化交流導覽服務，在地文化產品研發與銷售，讓文化傳承者有穩定收入，也有職涯發展的機會，不再在文化與生活之間掙扎？而文化祭儀絕非外界所想的「跳舞唱歌」而已，更不是為了配合政府拍照演出。它承載著部落的制度訓練、情感連結、公共事務實踐，是世代知識的延續與精髓。請問縣府原民處，在文化政策的推動上，是否有更深入、具體、貼近部落需求的方案？是否能支持年齡階級的訓練過程、強化階級團結與合作？
是否能協助部落在傳統與現代之間，找到可行的文化永續發展路徑？

噶照認為，我們不只要看到縣府在表面的努力，更需要在族人生活中的細節與文化深層，給予實質持。

縣議員哈尼•噶照最後總結呼籲，還給文化尊嚴，停止行政干擾。他說花蓮的原住民族文化是我們共同的資產。當政府的「好意」變成「干擾」，當文化傳承者陷入生活困境，這份文化將無以為繼，甚至出現斷層。他呼籲：立即停止「官員排排站發放基金」的形式主義，將這筆基金來自人民納稅，應以尊重部落文化為前提，避免干擾豐年祭進行，真正落實「尊重部落主體性」，簡化核銷流程，讓文化資源回歸祭儀本質，請縣府正視這群默默為部落奉獻、甚至犧牲個人前途的年輕文化傳承者，提供實質的文化工作機會與產業發展平台，讓他們能在延續祖先智慧的同時，看見自己的未來，這不只是對原住民族的尊重，更是多元文化社會的實踐。

嘎照引用排灣族歌手阿爆，在金曲獎致詞所言，「我希望大家能多了解少數人的生活，不用強迫自己熱愛，但至少願意觸。
在音樂中我們可以對話，希望我們能多一點理解，少一點誤解。」願這句話，成為我們推動文化政策時的反思與提醒。