花蓮縣議會召開程序會對115年總預算案／無法達成共識3月底將函請內政部協調

〔中華通訊社〕記者何君冶／花蓮報導

花蓮縣議會今天召開第20屆臨時程序委員會第23次會議，而115年總預算能否審查，再度成為焦點，議長張峻表示，縣府應尊重程序會決議，補正預算內容送進大會審議。出席與會的縣府秘書長饒忠強調，縣府去年10月14日已依法把預算送進大會，議會卻未依法審查，甚至用公文要求納入光復重建預算及13鄉鎮統籌分配款，質疑議員怎麼可以要求縣府額外編訂科目，當場痛批「議會程序會根本是在霸凌縣府！」

會議上藍營議員林玉芬舉手臨時動議，針對程序會開始前的程序問題。她說，程序委員會的功能是安排議程、分送審查，並非針對議案做實質審查，或是決定議案是否能進入審議。

接著林議員表示，去年程序委員會以各種理由要求縣府重編115年總預算，沒有把預算送交到各審查小組及大會審查，已經超出職權，程序委員會可以排議程，但不能代替議會審查預算，程序會可以分送小組，但不能阻擋議案進入審議，她質疑其他議員的審查權在哪裡？若預算持續不審，將大大影響縣民的權益。

綠營議員張美慧則認為，林玉芬的提案已影響程序會的流程，要求議事組照流程展開，卻遭現場其他藍議員抗議，導致現場藍、綠、無黨籍議員吵得不可開交。

張峻表示，程序會是照這次議程展開審議，上次程序會決議非常清楚表達，縣府應在總預算內納入光復重建經費，也希望鄉鎮市統籌分配款能跟縣府預算同步，因議會不斷公文往返，縣府卻遲未有動作，深感遺憾。他認為若縣府一直強調社福的重要，就請儘快把預算送進議會。

對此，饒忠指出，縣府去年10月14日以把總預算送進議會，議會也沒有退還給縣府，只給公文要求編列重建預算和鄉鎮統籌分配款，不過縣府沒有編列統籌分配款的職權，是由行政院編列；至於重建經費部分，縣府雖未明定會計科目，但編列預算經大會審查還是有其他機制。

就在藍、綠議員爭論不休，饒忠秘書長從座位上站起來大聲強調，縣府依法把總預算已經送進議會，但案子至今還是躺在大會，也沒退還給縣府，預算要不要審或是進入程序，是大會的職責，府會各有立場，縣府依法送進議會，但大會都沒有審查，只有公文要求縣府納入2樣條件，他認為議員不可以要求縣府額外編訂科目，他痛批就是程序會在霸凌縣府。

由於府會雙方爭論沒有結果，程序委員會決議依既定議程展開，縣府也預計在3月底函請內政部協調總預算案。